国家体育总局武术运动管理中心工作规则

实用辞典

国家体育总局武术运动管理中心工作规则

发布日期：2012-09-11

第一章　总　　则

　　第一条　为使国家体育总局武术运动管理中心各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，切实履行国家体育总局赋予中心的职责，根据《国家体育总局工作规则》，结合中心实际，制定本规则。
　　第二条　中心工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的体育方针政策，以增强人民体质、弘扬中国传统文化为目标，充分发挥武术在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技武术和群众武术及各项武术工作协调发展，推动我国由体育大国向体育强国迈进。
第三条　中心的工作准则是，坚决执行党的路线、方针、政策，保证政令畅通；坚持依法行政，严格履行法律法规赋予的职责，建立规范、有序、高效的工作秩序；坚持科学民主决策，充分发扬民主，推进政务公开；一切从实际出发，按客观规律办事，与时俱进，开拓创新，不断推动我国武术事业的发展；健全规章制度，完善监督机制，严格组织纪律，加强行业作风建设，不断推进党风廉政建设。

第二章　职责分工

　　第四条　中心实行主任负责制。主任领导中心的全面工作，副主任协助主任工作。
　　第五条　副主任按分工负责处理分管工作；受主任委托，负责其他方面的工作或专项工作任务，并可代表中心进行外事活动。
　　第六条　主任离京出差（出国）、休假期间，经主任同意，依照排序由在京的副主任主持工作，代行主任职责。
　　第七条　中心各部门主要负责人，按照工作职责负责本部门工作。各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实中心的各项工作部署。
　　第八条　中心实行行政领导负责制。中心在职责范围内行使职能，承担责任，并接受总局职能部门的指导和监督。

第三章工作要求

　　第九条　健全重大决策工作规则和程序，提高决策透明度，实行依法决策、科学决策和民主决策。制定规章制度、年度计划、五年规划、长远发展规划、重要改革方案、年度预算、重大项目立项等重大事项，须集体研究讨论决定。
　　第十条　增强工作的计划性、系统性和预见性，切实做好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时做出调整。要依据年度工作计划、大型比赛和活动计划、外事计划、会议计划等组织编制经费预算。
　　第十一条　中心要严格执行请示报告制度，定期向总局报告工作计划、工作总结，根据工作性质、程序和权限做好日常工作请示汇报工作。严格执行突发公共事件信息报送的各项规定，不迟报、漏报、瞒报、误报。
　　第十二条　坚决执行上级领导部门的指示，确保党中央、国务院的决策部署，党的体育方针政策，党中央、国务院领导同志的批示以及总局党组决定、会议决议和总局领导批示等贯彻落实。办公室根据总局领导要求负责督办事项的立项工作，提出主办和协办部门。主办部门要按照督办要求和规定时限认真办理督办事项，并按要求向办公室反馈结果。协办部门要积极配合主办部门做好有关工作。逾期不能办结的，主办部门要书面报告，说明原因和理由。办公室应及时汇总督办事项办理情况并向中心领导报告。
　　第十三条　推行政务公开、信息公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立执政为民、规范严谨、务实高效、勤政廉政的新风尚。
　　第十四条　加强监督制约。自觉接受社会舆论和群众的监督，重视研究和解决媒体报道反映的情况和问题。重视人民群众来信来访，中心领导要亲自阅批重要的群众来信，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，解决群众的合理诉求，维护群众的合法权益。
　　第十五条　切实维护安全稳定大局。强化安全稳定工作责任，加强安全稳定教育培训工作，严格执行安全稳定工作制度，落实人防、物防、技防措施，加强重点、要害部门和重要物资的安全防范，认真做好武术赛事、大型群众武术活动的安全保卫工作，加强安全生产管理，妥善处理各类矛盾纠纷，及时有效处置各类突发事件，为武术事业的发展创造安全、稳定、和谐的环境。
　　第十六条　加强保密工作。认真贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策，健全和完善保密法规制度，强化保密技术手段，认真查处失泄密案件，加强保密组织建设，全面提升中心保密工作能力，确保党和国家秘密安全。
　　第十七条　强化岗位职责，严格实行问责制。对职权范围内应解决的事项，应依法依规、按程序和时限积极主动地办理。对因决策严重失误、工作失职、管理监督不力、滥用职权、对群体性和突发性事件处置失当等给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的行为，依据《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》进行问责。需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第十八条　高度重视、切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为武术事业的健康发展提供坚强保证。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉教育，加强反腐倡廉制度建设，强化监督检查，加强体育行业作风建设，狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，坚决纠正行业不正之风，严肃查处违纪违规问题，推进惩防体系建设。

第四章会议制度

　　第十九条　中心实行党委会议、领导班子办公会议、专题会议和中心工作会议制度。
　　第二十条　党委会议由党委书记召集和主持，党委成员参加。每次会议必须有半数以上党委成员出席。党委会议视情况召开，根据议题确定列席人员。
　　党委会议的主要任务是：传达学习党中央、国务院的决定、文件和会议精神，以及中央领导同志的重要指示、批示，提出贯彻落实的意见和措施；审定上报总局党组的重要请示、报告；研究党的组织建设,审批党员的发展入党手续.研究决定党员的奖惩；研究中心党的建设、廉政建设和反腐败工作的重大问题；组织理论学习、中心组学习，召开民主生活会；讨论其他需要党委会议讨论的问题等。
　　提请党委会议讨论的议题，由党委成员协调或审核后提出，报党委书记确定。会议组织工作由办公室负责。
　　坚持中心党委理论学习中心组学习制度。中心党委书记为理论学习中心组组长，理论学习中心组由中心党委成员组成，根据学习内容可扩大到中心各部门主要负责人。党委理论学习中心组学习内容为：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党的路线方针政策、基本理论和党中央、国务院的重要文件；经济、政治、法律、科技知识及社会学、管理学和领导科学等。中心党委理论学习中心组要结合形势、任务和自身建设的实际，制定年度学习计划。年度集中学习研讨时间不少于12天，具体时间根据专题安排和实际情况确定。
　　第二十一条领导班子办公会议由主任或受主任委托的副主任召集和主持，副主任、办公室主任参加。会议视情况召开，根据议题确定列席人员。
　　领导班子会议的主要任务是：讨论确定由中心拟定的政策、规章、规划；通报重大事项；研究决定人事、财务、外事、赛事及重要活动等重大事项；审议由中心召开的全国性会议和其他重要会议文件；研究部署中心年度及阶段性工作；研究处理中心日常工作中的重要问题；讨论确定其他需要领导班子办公会会议研究决定的事项。
　　领导班子办公会会议议题由主任或受主任委托的副主任确定，一般每月召开1次，也可根据需要召开。
　　第二十二条中心领导按照分工可召开专题会议，研究、协调和处理中心日常工作中的一些专门问题，参加人员根据议题确定。
　　第二十三条已经列入会议计划并经批准的全国性会议，召开前由主办单位拟写内部请示，经办公室会签并报总局领导批准后，由办公室印发会议通知。有关会务工作，全国综合性会议由办公室负责，专业会议由主办单位负责。
第二十四条各类会议要贯彻精简、务实、高效、节约的原则，严格掌握，尽量压缩会议时间，控制会议规模，精简会议人员，严格执行会议经费管理规定。

第五章公文审批制度

　　第二十五条中心各部门报送总局审批的公文，应当符合《国家体育总局公文处理办法》的有关规定，对不符合要求的公文，由办公室负责退回主办部门重新办理。公文的审批按中心领导分工负责的原则办理，重大问题报送主任审批。
　　第二十六条中心办公室负责办理中心领导阅批公文的核稿、呈送工作。各部门报送中心领导审批的公文，除特殊情况外，不得直接报送中心领导。
　　第二十七条以中心名义制发的文件，由中心领导签发。报送总局和总局有关部门涉及重点事项的公文，中心全局性工作部署和总结及重大事项的文件，全国综合性会议文件由主任签发。其他以中心名义制发的公文，一般按照分工由分管副主任签发。
　　第二十八条审批公文时，应当签署姓名、时间和明确的意见。对于一般性报告，圈阅表示“已阅知”，对于有具体请示事项的公文，圈阅即表示“同意”请示事项。
　　第二十九条逐步实现与总局相连接的网络化办公，切实提高公文质量和办文效率。对有明确时限的文电，各个办文环节预留充足的时间，严守时限。对各地武术管理部门（协会）下级机构请示的问题要及时回复。
　　“特急件”必须随到随办，办理时间在规定时限办结；“急件”应从速办理，每个部门办理时间不超过半个工作日；一般性文件应尽快办理，每个部门办理时间不超过2个工作日。因情况复杂，在规定时间内不能办完的文电应说明情况。
第三十条传阅文件分发按照主任、副主任顺序传阅。请示件按分工送分管中心领导，根据分管中心领导的批示再送其他中心领导阅示。

第六章领导出席活动制度

　　第三十一条中心领导要经常深入基层调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。在国内出差时，要严格执行国务院有关规定，轻车简从，减少陪同人员，简化接待礼仪，讲求效率。
　　第三十二条中心领导在大型体育活动组委会任职和出席礼仪性活动，要本着“重大、少量、分管"的原则，严格把握，规范报批程序。
　　第三十三条中心在与赞助商签订协议时，不得将中心领导出席礼仪性活动列入必要条款；赞助商不得将中心领导的题词、合影等用于商业活动和广告宣传等。
　　第三十四条总局举办的一般性会议、活动，中心领导原则上应按要求出席，确因重要工作、离京出差不能出席，可委托有关部门负责人出席，并由中心有关内部门向主办单位说明情况。
第三十五条中心领导的外事活动，由外事部负责提出安排建议，报分管外事工作的副主任审定后根据情况报主任核定。　　
第三十六条各级党员领导干部要认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项要求，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，坚决杜绝发生违反《中国共产党党员廉洁从政若干准则》的行为。